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證券期貨犯罪案件逐年上升 “兩高”出“重拳”嚴懲

2019年06月28日 20:35 來源:中國新聞網 參與互動 

  中新社北京6月28日電 (記者 張素 王祖敏)記者28日從在中國最高人民法院舉行的新聞發布會上獲悉,2015年以來,中國證券期貨犯罪案件逐年上升,相關部門將出“重拳”予以嚴懲。

資料圖:股民關注股市行情。<a target='_blank' href='http://www.gfgmhq.live/'>中新社</a>記者 劉忠俊 攝
資料圖:股民關注股市行情。中新社記者 劉忠俊 攝

  中國最高人民法院刑三庭庭長李勇在會上說,近四年來,人民法院一審受理操縱證券、期貨市場、利用未公開信息交易(俗稱“老鼠倉”)刑事案件112件,“特別是2015年股市異常波動以來,重大操縱證券、期貨市場犯罪案件以及利用未公開信息交易犯罪案件不斷增加”。

  中國最高人民檢察院法律政策研究室副主任缐杰也公布了一組數據。2015年以來,全國檢察機關辦理證券期貨犯罪案件呈逐年上升態勢,共起訴內幕交易、泄露內幕信息罪71件111人,起訴操縱證券、期貨市場罪21件41人,起訴利用未公開信息交易罪102件128人。

  此外,2015年以來,中國證監會對操縱市場案件作出行政處罰決定107件、市場禁入決定8件;對“老鼠倉”案件作出行政處罰決定7件、市場禁入決定4件。對于涉嫌構成犯罪的,依法移送公安司法機關處理。

  據專家分析,中國證券期貨犯罪形勢已出現新情況。比如,操縱市場的手段更加復雜多樣,包括虛假申報、“搶帽子”、綜合手法操縱等逐年增多,信息型操縱、跨市場操縱、濫用技術優勢操縱等時有發生。操縱市場案件的涉案金額增大,成交額普遍在千萬元(人民幣,下同)以上,有的達近百億元,部分案件違法所得金額達上億元。

  司法實踐亦反映出,操縱證券、期貨市場、“老鼠倉”的具體定罪量刑標準尚不明確,一些法律適用問題存在爭議。

  李勇表示,鑒于此,最高法會同最高檢歷時近兩年起草制定兩部司法解釋,即《關于辦理操縱證券、期貨市場刑事案件適用法律若干問題的解釋》與《關于辦理利用未公開信息交易刑事案件適用法律若干問題的解釋》,將于2019年7月1日起施行。

  展望這組嚴懲證券期貨犯罪的“重拳”,中國最高人民法院刑三庭副庭長姜永義表示還需注意三方面。首先是關于操縱證券、期貨市場司法解釋的適用問題,比如為確保準確懲治操縱“新三板”(全國中小企業股份轉讓系統)犯罪,司法解釋有相應規定。

  其次是關于利用未公開信息交易“情節特別嚴重”的認定問題,結合司法實踐和實際案例,司法解釋確定違法所得數額在一百萬元以上作為“情節嚴重”的認定標準之一。第三是關于操縱證券、期貨市場、利用未公開信息交易違法所得的認定問題,兩部司法解釋均有明確規定。

  李勇表示,下一步,最高法、最高檢等部門將抓好兩部司法解釋條文解讀、培訓指導、貫徹實施等工作,依法懲治證券期貨犯罪,切實維護證券期貨市場管理秩序,努力為打好防范化解重大金融風險攻堅戰提供更加有力的司法保障。(完)

【編輯:劉歡】

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